2021-12-09 17:16:51 來源：中國周刊 作者：曾鴻煉

曾鴻煉

暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，擔(dān)任ISO國際標(biāo)委會TC29/SC10專家委員會中國代表，中國國家標(biāo)準(zhǔn)委員會SAC/TC174/SC2標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推動下，世界變得越來越小，無論是科學(xué)領(lǐng)域還是民生領(lǐng)域，依靠現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)，全球信息已基本可實(shí)現(xiàn)同步共享的狀態(tài)。而中國憑借人口規(guī)模及國土、蘊(yùn)藏豐富的資源等，自1978年開始實(shí)施改革開放，逐步發(fā)展成為規(guī)模最大的制造業(yè)大國。而近年來依托科技的發(fā)展，中國也正在逐漸轉(zhuǎn)變成為全球最大的市場。

無數(shù)的目光關(guān)注著中國的發(fā)展，中國與世界的關(guān)系也越發(fā)緊密，隨之而來的則是國與國之間更加激烈的競爭與密切的合作。展望未來的五到十年，將是中國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上發(fā)揮重要作用的時(shí)期，更是中國從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。

長期以來，中國五金工具行業(yè)低端產(chǎn)品多，科技含量低，同質(zhì)化競爭非常嚴(yán)重，中國五金工具行業(yè)要樹立起中國“制造強(qiáng)國”的國際形象，必須要開展質(zhì)量提升。只有不同企業(yè)做細(xì)做精，才能推動整個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展。而行業(yè)要實(shí)現(xiàn)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，必須依靠科技創(chuàng)新，提升科技實(shí)力。

黨的十八大報(bào)告已明確勾勒出中國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展方向，不但要“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，更要“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，從政策面指出未來的中國將走出一條中高速增長、可持續(xù)性增強(qiáng)的發(fā)展道路。從早年的引入外資投資，以外部資金與技術(shù)實(shí)力提升自身能力，到現(xiàn)如今，中國依靠自身科技發(fā)展，逐步建立成體系的“中國標(biāo)準(zhǔn)”，一步步的策略發(fā)展都展現(xiàn)了中國從高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。放眼全球，中國將從規(guī)則的追隨者轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄕ摺?/span>

標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì) 相輔相成

標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果。

從中國古代的“車同軌、書同文”，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，都是標(biāo)準(zhǔn)化的生動實(shí)踐。

標(biāo)準(zhǔn)誕生于市場發(fā)展需求，完善于行業(yè)技術(shù)提升，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)層面的推進(jìn)，增強(qiáng)制定者的市場競爭話語權(quán)。

標(biāo)準(zhǔn)，從表面上而言，與行業(yè)共同發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)。但究其本質(zhì)，卻擁有宏觀調(diào)控，控制市場與推進(jìn)科技進(jìn)步等功能。

在科技爆炸式發(fā)展的今天，科技的進(jìn)步離不開標(biāo)準(zhǔn)的支持與引導(dǎo)?？萍及l(fā)展到現(xiàn)在，團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)已成為科技研發(fā)的主要形式。為協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，提高團(tuán)隊(duì)工作效率，避免科研資源浪費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了重要的橋梁和樞紐作用。

標(biāo)準(zhǔn)是在科技進(jìn)步的過程中形成的，科技進(jìn)步是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)可以提高該領(lǐng)域的整體技術(shù)水平。簡而言之，標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。

控制標(biāo)準(zhǔn)就是控制市場，由此可知標(biāo)準(zhǔn)的重要性。西方發(fā)達(dá)國家在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，標(biāo)準(zhǔn)化助其提升技術(shù)和國際貿(mào)易競爭力，以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會影響力。而中國標(biāo)準(zhǔn)總體水平偏低，缺乏市場適應(yīng)性和競爭力，對國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與度低，與我國實(shí)際政治經(jīng)濟(jì)地位不符，這嚴(yán)重阻礙我國的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

因此，在改革開放初期，中國在科技實(shí)力明顯落后于西方發(fā)達(dá)國家的情況下，毅然開放市場，引入外商投資。這一舉動，帶給中國的不僅僅是資金的注入，更涉及到先進(jìn)的產(chǎn)品、技術(shù)與國際化的管理理念。而這其中，技術(shù)方面的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新則間接推進(jìn)了中國技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。無論是經(jīng)濟(jì)層面還是標(biāo)準(zhǔn)層面，外資企業(yè)與中國市場的合作共贏，亦縮短了中國與世界接軌的過程，更幫助當(dāng)時(shí)的中國行業(yè)打開新世界的大門，助力中國邁過標(biāo)準(zhǔn)制定最為艱難坎坷的階段。

時(shí)至今日，處于后疫情時(shí)代的中國市場仍愿意為外資企業(yè)提供優(yōu)渥的營商環(huán)境。而經(jīng)過數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外資企業(yè)的自身發(fā)展也與中國經(jīng)濟(jì)相互交融，密不可分。這其中標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步中的作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)已成為世界“通用語言”。

企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)的主要參與者。在標(biāo)準(zhǔn)先行的市場，唯有通過國際標(biāo)準(zhǔn)化合作助推“中國標(biāo)準(zhǔn)”走出去，才能進(jìn)一步促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)中國行業(yè)占據(jù)國際市場競爭的話語權(quán)。因此更需要進(jìn)一步提高對國際標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注度，儲備一批精通語言、理解技術(shù)、熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則的綜合人才，積極主動地參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

助力企業(yè)推動經(jīng)濟(jì)

企業(yè)界有“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做技術(shù)，三流企業(yè)做產(chǎn)品”的說法，這種說法是企業(yè)在經(jīng)營活動中對感受到的產(chǎn)業(yè)鏈等級劃分和優(yōu)劣勢的形象描述。

標(biāo)準(zhǔn)在科技研發(fā)過程中的重要性越來越為企業(yè)所重視。

在傳統(tǒng)領(lǐng)域和傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代，礙于市場與信息流通的閉塞性，往往是先有技術(shù)或產(chǎn)品再有標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)成果研發(fā)、推廣成功，再回過來制定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)屬于后補(bǔ)型的。

在現(xiàn)代高科技研發(fā)領(lǐng)域競爭激烈，且伴有各種未知風(fēng)險(xiǎn)。為提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)競爭力，降低不必要的風(fēng)險(xiǎn)，科技研發(fā)單位在科技研發(fā)的過程中，就已經(jīng)著手相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)、制定。往往一項(xiàng)新的科技成果問世，相配套的標(biāo)準(zhǔn)也隨之推出，并竭力向國家標(biāo)準(zhǔn)甚至國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，以期占據(jù)該領(lǐng)域的制高點(diǎn)。

在工具五金這類傳統(tǒng)領(lǐng)域，中國是制造大國，在中國五金工具行業(yè)的發(fā)展中，標(biāo)準(zhǔn)化起到了非常重要的作用。但在2006年前，中國五金工具行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平很弱。同年，諾霸上海公司進(jìn)入中國市場，從教育入手，通過一系列的培訓(xùn)，在中國向行業(yè)傳播標(biāo)準(zhǔn)意識，同時(shí)，利用其通過CNAS、TAF、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書認(rèn)可的在動力扭矩扳子和扭矩倍增器校準(zhǔn)水平與國際同步的實(shí)驗(yàn)室，使五金行業(yè)意識到可追溯標(biāo)準(zhǔn)的重要性，把實(shí)驗(yàn)室變成一個(gè)溯源的終點(diǎn)，變成扭矩標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)基地，引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，帶領(lǐng)中國工具五金標(biāo)委會與國際接軌。中國的工具五金標(biāo)委會在諾霸上海的協(xié)助下，借助外企的人才儲備與雄厚的標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)等知識外溢，躋身ISO國際標(biāo)準(zhǔn)的舞臺，為中國五金工具行業(yè)贏得在國際上的標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)，這對于中國五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是革命性的變革。

自2017年伊始，諾霸上海公司協(xié)助中國工具五金標(biāo)委會參與ISO/21982《棘輪扳手》國際標(biāo)準(zhǔn)的起草與制定，并致力于突破歐美國家的種種阻礙。2020年7月29日，ISO 21982:2020正式發(fā)布，這是由中國主導(dǎo)制定的工具五金行業(yè)第一部國際標(biāo)準(zhǔn)，打破了一直以來由歐美國家壟斷的局面，極大地提高了中國在國際舞臺上的影響力，增加了中國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂過程中的話語權(quán)，在中國五金的標(biāo)準(zhǔn)制定歷程中堪稱里程碑式的存在，而這也為中國從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)型，注入了強(qiáng)有力的正能量。

由于具備了與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)意識，標(biāo)準(zhǔn)先行，今天的中國五金工具產(chǎn)業(yè)，已不再是傳統(tǒng)的行業(yè)，部分工具產(chǎn)品與大數(shù)據(jù)應(yīng)用、自動化技術(shù)相結(jié)合，從傳統(tǒng)制造生產(chǎn)走向智能制造，以標(biāo)準(zhǔn)助力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在如今炙手可熱的5G通訊行業(yè)，技術(shù)迭代與專利標(biāo)準(zhǔn)的推廣異常激烈。而華為提出的Polar Code（極化碼）則是5G控制信道eMBB場景編碼方案。這就是標(biāo)準(zhǔn)！

華為代表了中國領(lǐng)先的通信技術(shù)，這一標(biāo)準(zhǔn)的推出，壟斷了相關(guān)行業(yè)的市場。這背后也代表了無數(shù)歐美企業(yè)的挫敗。雖然這僅僅是成功的一小步，但這也證明了一個(gè)道理：中國企業(yè)完全可以在我們具有市場、技術(shù)和應(yīng)用優(yōu)勢的新興領(lǐng)域建立中國標(biāo)準(zhǔn)。

“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下?！睆男屡f領(lǐng)域的兩個(gè)案例足以看出，標(biāo)準(zhǔn)決定著市場的控制權(quán)。

一言以概之，標(biāo)準(zhǔn)除了是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力，在企業(yè)家手中，更像是一種游戲規(guī)則。誰的技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn)，誰制定的標(biāo)準(zhǔn)為世界所認(rèn)同，誰就會獲得巨大的市場和經(jīng)濟(jì)利益。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“市場競爭標(biāo)準(zhǔn)先行”的特征尤為突出。通過標(biāo)準(zhǔn)與專利的融合，實(shí)現(xiàn)專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)壟斷化，可以最大限度地獲取市場份額和壟斷利潤。由此可知，標(biāo)準(zhǔn)競爭已成為繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭之后，又一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。唯有加緊完善以專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依托的自主創(chuàng)新體系，才能在激烈的競爭中勝出。

政策引導(dǎo) 前景無限

《中國制造2025》是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中關(guān)于制造的重要綱領(lǐng)和發(fā)展目標(biāo)，它現(xiàn)在已經(jīng)被大家所周知。但是還有一個(gè)比這個(gè)計(jì)劃更加重要、更加深入、更加遠(yuǎn)大的計(jì)劃和目標(biāo)已經(jīng)于2018年3月1日正式在中國工程院啟動，這就是《中國標(biāo)準(zhǔn)2035》項(xiàng)目。

中國目前正在推動《中國標(biāo)準(zhǔn)2035》，強(qiáng)調(diào)建立自主研發(fā)與技術(shù)規(guī)格。質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委將從組織、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等方面加強(qiáng)配合保障，全力支持“中國標(biāo)準(zhǔn)2035”項(xiàng)目研究?！吨袊鴺?biāo)準(zhǔn)2035》的實(shí)施，必須立足于龐大的內(nèi)需市場建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)系，通過制定自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立一套完整的體系。留心者不難發(fā)現(xiàn)很多有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)已經(jīng)開始悄悄地布局，以華為為代表的中國企業(yè)在新興技術(shù)和行業(yè)迅速崛起。根據(jù)相關(guān)消息，《中國標(biāo)準(zhǔn)2035》將首先從虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、集成電路設(shè)計(jì)、智能健康養(yǎng)老以及5G關(guān)鍵零部件的國家標(biāo)準(zhǔn)起步，進(jìn)而逐步向新興的物聯(lián)網(wǎng)、光伏、信息設(shè)備等領(lǐng)域和行業(yè)拓展。盡管這個(gè)項(xiàng)目剛剛起步，但是它從更高的層面開始布局中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭力和控制力，非常值得期待。

由點(diǎn)及面，以新興行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑帶動傳統(tǒng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)共同前行，中國已然處于由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。而無論哪個(gè)行業(yè)，哪一層面的從業(yè)者，都是中國穩(wěn)步前行的基石。唯有全國上下團(tuán)結(jié)一心，共同前行，才能真正完成中國的科技轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想！

編輯：楊文博